为认真贯彻落实中央、省委、市委关于在党员干部中开展党纪学习教育的要求，集团党委、纪委推出“园林·党纪课堂”专栏，通过理论解读、案例剖析等方法，营造浓重的学习气氛，教育指导每一位党员干部把遵规守纪刻印在心、内化为言行准则，使铁的纪律转化为一样平常习惯和自觉遵照。
《中国共产党纪律处分条例》第一百二十二条、第一百二十三条对损害群众利益行为列出负面清单，作来由分划定。这些问题的实质是党员不可准确看待手中的权力，把公共权力异化为治理者的私权，严重损害党和政府的形象，损害党群、干群关系，必需予以榨取。
1.超标准、超规模向群众筹资筹劳、摊派费，加重群众肩负。
。1）筹资筹劳，是指为兴办村民直接需要的整体生爆发涯等公益事业，凭证有关划定经民主程序确定的村民出资出劳的行为。
筹资筹劳应当遵照村民自愿、直接受益、实事求是、民主决议、合理限额的原则。但在实践中，一些党员、干部违反程序开展筹资筹劳，随意扩大筹资筹劳规模和提高标准。好比，有的不经由民主议事程序，村“两委”私自决议筹资筹劳数目，或者将一事一议筹资筹劳酿成牢靠收费项目；有的强行以资代庖，使筹资筹劳成为加重群众肩负的捏词等。
。2）关于摊派用度，党中央、国务院1990年9月印发的《关于坚决阻止乱收费、乱 ？詈椭种痔傻木鲆椤访魅，在国家执法、规则和有关划定之外，要求有关单位或小我私家无偿地、非自愿地提供财力、物力和人力的行为都是摊派，一律予以榨取；任何地方、部分和单位都不得以赞助、捐赠等为名变相向行政事业单位、企业和小我私家摊派。
执纪监视中发明，有的党员、干部恣意增添对群众的收费项目，提高收费标准，向群众转嫁摊派用度；有的以支持开展事情为由，要求辖区内私营企业、个体工商户“捐赠”办公用品等。本项划定的违纪行为，直接损害群众利益，对党群干群关系损害很大，必需牢牢盯住，不可松开。
2.违反有关划定扣留、收缴群众款物或者处分群众。
扣留、收缴款物以及处分群众，关乎群众的工业权等亲自权益。无论是扣留、收缴照旧处分，都属于执法权，应当由行政机关等遵照有关执律例则行使，其他单位和小我私家不得随意使用。
农村和社区等下层组织不可自设权力，随意扣留、收缴群众款物或者处分群众。即便州里人民政府和下层站所拥有一定的相关职权，也必需在划定的权限规模内、遵照划定的程序举行，不得越权和违反程序扣留、收缴群众款物或者处分群众。
3.克扣群众财物，或者违反有关划定拖欠群众钱款。
。1）克扣群众财物，是指将应当支付给群众的财物扣留不给或者少给。
克扣群众财物无论基于何种目的都是违纪行为。执纪监视中发明，有的党员、干部克扣惠农专项资金；有的克扣对难题群众发放的社会救助金、低保金以及种种津贴；有的扣减农村危房刷新款等。这些行为剥夺群众的获得感，使惠及群众的政策在执行中减损落空，必需严肃追究纪律责任。
。2）拖欠群众钱款，是指本该向群众支付的钱款迟迟不予兑付。
好比，有的党员、干部不实时发放惠农津贴，有的拖欠应实时结算与支付的工程款等。违反有关划定拖欠群众钱款，说究竟是党员、干部的群众看法出了误差。对群众打白条，欠下的是钱款，危险的是民心，流失的是群众的信托，宽大党员、干部应当坚决阻止泛起这样的行为。
4.在治理、效劳运动中违反有关划定收取用度。
在治理、效劳运动中收取用度，必需有明确的执律例则依据。
执纪监视中发明，有的党员、干部借给群众发放惠农物资之机，私自收取手续费；有的明知国家已经作废相关收费，还违规向群众收取用度等。此类行为，加重群众肩负，引发群众强烈不满。党员、干部要严酷凭证划定开展治理效劳运动，坚决杜绝乱收费征象。
5.在治理涉及群众事务时刁难群众、吃拿卡要。
这些违纪行为，实质上是把效劳群众的职责看成治理群众的特权，借机以权术私，损害群众利益。
好比，有的接纳自动提或者体现要等方法借治理涉及群众事务之机，让群众对其提供宴请或者赠予礼物；有的借手中的治理权、执法权等，强拿硬占群众的物品等。这些在效劳群众历程中“捞油水”“拿利益”的行为，体现了“小权力”背后的“大任性”，侵蚀党的执政基本，是党的纪律所不可容忍的。
6.在墟落振兴领域有损害群众利益行为。
《条例》第一百二十二条强调对这种违纪行为从重或者加重处分。
打赢脱贫攻坚战后我们从脱贫攻坚转入推进墟落周全振兴，但要苏醒熟悉到，周全建设社会主义现代化国家，最难题最沉重的使命仍然在农村，必需始终在推进墟落周全振兴中维护好生长好群众亲自利益。《条例》贯彻党中央关于实验墟落振兴战略的重大决议安排，对墟落振兴领域保存的不正之风和突出问题从重办治，以增进党员、干部做好墟落周全振兴各项事情，特殊是要切实提防和纠正在墟落振兴领域损害群众利益的行为。
7.干预生产谋划自主权。
生产谋划自主权，是指自然人、法人在不违反国家执律例则基础上所拥有的自主安排生产，自由调配使用自己的人力、物力、财力，自行组织生产谋划的权力。
干预群众生产谋划自主权的行为，实质上是违反群众的自主意愿，纵然出于善意，也可能“盛意办坏事”。好比，有的党员干部干预本应由农民自主安排的生产谋划项目，强迫农民购置指定的生产资料或者按指定的渠道销售农产品等，使群众工业遭受较大损失。做好群众事情要从现实出发，尊重群众意愿，不可搞脱离现实、脱离群众、劳民伤财的事情，也不可有掉臂群众意愿、破损群众首创精神、损害群众利益的强迫行为。
